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第11屆立院和總統的憲政僵局是怎麼情況,如何解決?

建立於 2026/8/24 · 4 份素材 · 建立者:Ronny Wang

  1. 議題概覽

    第11屆立法院與總統的憲政僵局:發生什麼事,如何解決?

    2024年選後,民進黨取得總統職位,國民黨成為國會第一大黨,民眾黨掌握關鍵席次。不同政治力量各有民意基礎,但在如何共同治理上出現分歧。行政院負責施政,立法院議決法律與預算,兩者需要互動,才能維持政府運作。

    依提供素材,衝突具體表現在總預算延後通過、預算刪減,以及三位中選會被提名人遭否決。爭議因此涉及施政、國會監督、人事同意權,以及各機關的權力界線。

    對僵局成因,素材轉述四種診斷:小笠原欣幸認為,制度缺少處理行政與國會長期分屬不同陣營的有效出口;野島剛認為,三黨各自強調選舉授權,卻未充分從競選轉入治理模式;前原志保強調,總統與執政者應與反對者對話,避免使用容易被理解為排除異己的語言;福島香織則警戒,國會多數對行政權的制衡可能演變為擴張自身權力,帶來民主與國安風險。

    這些觀點的分歧,包括僵局主要源於制度還是政治互動、監督與擴權如何區分,以及誰應承擔較多解局責任。韓國瑜主張朝野各退一步,要求在野黨成熟監督、行政院尊重法治;其他觀點則分別更重視制度出口、政黨協商、執政者溝通或國會權力約束。

    素材提出的解法可分兩層:在既有制度內,建立穩定的朝野協商、預算溝通及跨陣營對話;制度層次則檢討行政與立法關係、僵局處理機制及權力界線。兩者未必互斥,素材尚未提出一致的具體方案。

    註:日本觀察者的觀點依所提供的ChatGPT綜整轉述。

  2. ✅ 背景共識

    1. 行政與立法各有權責,治理需要兩者互動。素材1列出行政院的施政職責,以及立法院議決法律、預算等職權,也列有覆議、院際會商等處理分歧的程序。
    2. 不同政治力量各有民意基礎,是僵局的重要背景。素材4指出,2024年選後,民進黨取得總統職位、國民黨成為國會第一大黨、民眾黨掌握關鍵席次,形成不同民主授權並存的局面。
    3. 衝突已進入具體的政府運作程序。素材2記載總預算延後通過及刪減;素材3記載三位中選會被提名人遭立法院否決。預算審議與人事同意權因此成為理解僵局的具體場域。

  3. ⚔️ 背景爭點

    1. 僵局主要是制度問題,還是政治互動問題?
      小笠原欣幸著重分立政府缺少有效解套機制;野島剛著重政黨持續處於競選模式;前原志保著重執政者的溝通與包容;福島香織則著重國會多數可能擴張權力。各觀點對主要成因的判斷不同。
    2. 國會監督與權力擴張的界線在哪裡?
      韓國瑜要求在野黨展現成熟監督,也要求行政院尊重法治;福島香織則進一步關切,國會多數行使制衡權時,是否可能超出權力邊界,造成民主與國安風險。
    3. 誰應承擔較多的解局責任?
      韓國瑜強調朝野各退一步;前原志保特別強調總統與執政者應與反對者對話;福島香織則將較多注意力放在國會多數如何使用制度優勢。
    4. 解法應優先著重制度調整,還是改善既有制度下的政治實踐?
      素材4提出兩個層次:一是檢討行政與立法關係、僵局處理及權力界線;二是在不修憲的情況下,建立穩定協商、預算溝通與跨陣營對話。素材未顯示兩者必然互斥。

  4. 🗺️ 立場地圖

    立場/人物

    在乎的面向

    素材中的論據與處理方向

    制度出口取向:小笠原欣幸(素材4轉述)

    分立政府能否有效運作、衝突如何獲得仲裁

    認為行政與國會長期分屬不同陣營時,現行體制缺少有效出口,政治衝突因而容易升高。重點在於檢視制度如何處理分立政府。

    民主授權與協商取向:野島剛(素材4轉述)

    不同民意如何共同治理、政黨是否願意妥協

    三黨都能主張自己取得選舉授權,因此缺少退讓誘因;選後仍延續競選模式,使預算、法案及政治動員相互強化。處理方向是轉入治理模式,透過制度內協商推進政策。

    政治溝通與包容取向:前原志保(素材4轉述)

    總統如何面對未支持自己的人、社會分裂與妥協空間

    認為容易被理解為排除異己的政治語言,可能縮小對話空間。處理方向是降低敵我動員,恢復跨陣營溝通;即使制度不變,也可能減輕僵局。

    權力邊界取向:福島香織(素材4轉述)

    國會多數的權力範圍、民主與國安風險

    警戒國會多數對行政權的制衡,可能演變為擴張自身權力。重點在於掌握制度優勢的一方仍須受到清楚界線約束;素材另提及相關修法曾受到違憲審查。

    朝野互讓取向:韓國瑜(素材2發言)

    預算通過、政府運作及朝野各自的憲政責任

    面對預算延宕與社會紛擾,主張朝野各退一步:在野黨展現成熟監督,行政院展現尊重法治的憲政風範。

    說明頁版本 v4,最後更新 2026/10/30 · 彙整者:Luca

第 1 張,共 4 張

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日本觀點:第 11 屆立院憲政僵局的四種診斷(chatGPT綜整對話)中立🔗 原始連結
全文共 1533 字

2026/9/16 · 1 人貢獻提交者:Bestian 🔗 專屬連結

政院補提3位中選會委員 立院投票全遭藍白封殺立場未知🔗 原始連結

(中央社記者陳俊華台北3日電)立法院會今天進行中選會人事同意權案記名投票,依規定須經全體立委1/2同意才通過。但中選會副主委被提名人沈淑妃,及中選會委員被提名人蔡維哲、黃謀信的不同意票都已逾57票,遭藍白封殺。開票作業仍在進行中。

中選會人事同意權案 被提名人沈淑妃、蔡維哲、黃謀信遭立院否決
行政院4月21日補提名前行政院參事沈淑妃、律師蔡維哲、法務部政務次長黃謀信3位中選會委員名單,送立法院審查。立法院會今天下午1時起進行記名投票表決,並從2時起開始開票,目前開票作業仍在進行中,但3位被提名人的不同意票都已逾57票,確定遭立法院否決。

依立法院職權行使法第29條規定,立法院依法律規定行使人事同意權時,不經討論,交付相關委員會審查,審查後院會以記名投票表決,經超過全體立法委員1/2之同意為通過;也就是被提名人須至少獲57張同意票才能通過。(編輯:林克倫)

2026/9/11 · 1 人貢獻提交者:Ronny Wang 🔗 專屬連結

115年總預算減列480億元 創最晚三讀紀錄立場未知🔗 原始連結

(中央社記者王承中、蘇龍麒台北14日電)立法院今天晚間三讀通過中華民國115年度中央政府總預算案,原列歲出總額為新台幣3兆349億7437萬1000元,審議結果共計減列480億元。這也是中華民國史上,最晚通過的總預算。

115年中央政府總預算自114年8月31日送到立法院審議後,經過近1年審查,終於在今天完成三讀,這也是中華民國史上最晚三讀通過的總預算。

立法院長韓國瑜在總預算三讀後表示,拖了266天,各方講法太多,他不予評價,但這段時間社會紛紛擾擾,也造成憲政僵局,拜託朝野都能各退一步,在野黨展現成熟監督的國會高度,行政院展現尊重法治的憲政風範,不負人民期待。

立法院今天下午開始處理115年度中央政府總預算案,表決開始前,朝野黨團先在議場後方溝通,再度將表決案降低至39案,並自下午4時許開始表決。

在通案刪減部分,全部都未表決。但通過首長特別費統刪60%,其中監察院、司法院、行政院、農業部、國發會、國家通訊傳播委員會、僑委會、陸委會內政部、數發部、文化部、外交部、經濟部、衛福部、財政部、交通部、法務部及所屬、銓敘部、勞動部、海委會則全數刪除,均不得流用。

軍事裝備及設施則遭到統刪2.5%,科目自行調整;媒體政策及業務宣導費,除法律明文規定支出不刪外,其餘統刪50%。

經過近2小時的表決大戰,全案在下午接近5時50分許完成二讀,後續在6時8分左右完成三讀。

根據三讀結果,115年中央政府總預算原列歲入總額為2兆8622億5319萬1000元,審議結果共計增列6019億9939萬元,歲入總額暫改列為3兆4642億5258萬1000元;審議通過後,再由行政院主計總處依照各款、項、目,分別調整計列。

最受矚目的歲出部分,115年度中央政府總預算案原列歲出總額為3兆349億7437萬1000元,審議結果共計減列480億元。歲出總額暫改列為2兆9869億7437萬1000元,審議通過後,再由行政院主計總處依照各款、項、目分別調整計列。(編輯:林克倫)1150814

2026/9/11 · 1 人貢獻提交者:Ronny Wang 🔗 專屬連結

中華民國憲法中立🔗 原始連結
全文共 3813 字

2026/9/10 · 1 人貢獻提交者:Bestian 🔗 專屬連結

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