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第11屆立法院與總統的憲政僵局:發生什麼事,如何解決?
2024年選後,民進黨取得總統職位,國民黨成為國會第一大黨,民眾黨掌握關鍵席次。不同政治力量各有民意基礎,但在如何共同治理上出現分歧。行政院負責施政,立法院議決法律與預算,兩者需要互動,才能維持政府運作。
依提供素材,衝突具體表現在總預算延後通過、預算刪減,以及三位中選會被提名人遭否決。爭議因此涉及施政、國會監督、人事同意權,以及各機關的權力界線。
對僵局成因,素材轉述四種診斷:小笠原欣幸認為,制度缺少處理行政與國會長期分屬不同陣營的有效出口;野島剛認為,三黨各自強調選舉授權,卻未充分從競選轉入治理模式;前原志保強調,總統與執政者應與反對者對話,避免使用容易被理解為排除異己的語言;福島香織則警戒,國會多數對行政權的制衡可能演變為擴張自身權力,帶來民主與國安風險。
這些觀點的分歧,包括僵局主要源於制度還是政治互動、監督與擴權如何區分,以及誰應承擔較多解局責任。韓國瑜主張朝野各退一步,要求在野黨成熟監督、行政院尊重法治;其他觀點則分別更重視制度出口、政黨協商、執政者溝通或國會權力約束。
素材提出的解法可分兩層:在既有制度內,建立穩定的朝野協商、預算溝通及跨陣營對話;制度層次則檢討行政與立法關係、僵局處理機制及權力界線。兩者未必互斥,素材尚未提出一致的具體方案。
註:日本觀察者的觀點依所提供的ChatGPT綜整轉述。
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